來源：大數(shù)據(jù)文摘
本文整理自《利益相關(guān)者》
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作者：[德]克勞斯施瓦布等著
曾有一篇新聞報道的標(biāo)題非常引人注目：“丹麥在機器人領(lǐng)域躋身世界前十�！�
這篇新聞報道的出處來源于丹麥金屬行業(yè)工人工會，該工會所代表的是丹麥金屬制造與加工行業(yè)的藍領(lǐng)工人。很顯然，工會對于這項成就頗為自豪。
“在這個行業(yè)，越來越多的工人和機器人并肩作戰(zhàn)。”這篇新聞報道中寫道，“丹麥金屬行業(yè)工人工會的目標(biāo)是，到2020年，使丹麥的工業(yè)機器人數(shù)量達到1萬臺左右�！�
我通過實地走訪和閱讀資料發(fā)現(xiàn)，無論在世界上的其他地方，還是歷史上的其他時期，更多的情況是工人會抵制新技術(shù)，尤其當(dāng)新技術(shù)對他們的就業(yè)產(chǎn)生威脅時。
在這個自動化時代，我同樣為勞動者的就業(yè)前景感到擔(dān)憂。早在2015年時，我意識到我們即將迎來一個嶄新的時代——一個擁有人工智能、先進的機器人技術(shù)以及信息物理融合系統(tǒng)的嶄新時代，這些先進技術(shù)共同構(gòu)成了第四次工業(yè)革命。我們還目睹了其他很多新技術(shù)的誕生，包括3D打印、量子計算、精密醫(yī)療等。我逐漸認(rèn)識到，這些新技術(shù)就相當(dāng)于第一次工業(yè)革命中的蒸汽機、第二次工業(yè)革命中的內(nèi)燃機和電力、第三次工業(yè)革命中的信息技術(shù)和計算機技術(shù)。它們將擾亂勞動力市場，改變我們的工作性質(zhì)，同時也會改變我們的身份。
但是，來自丹麥的那則新聞報道似乎表明，這種恐懼可以被克服，這些高新技術(shù)未必會取代工人，說不定還能起到幫助作用。這怎么可能呢？
“我們應(yīng)該擔(dān)心的是‘舊’技術(shù)”
丹麥金屬行業(yè)工人工會主席克勞斯?延森首先為我們提供了一個具有說服力的論據(jù)�！澳懵犝f過有國家或公司是利用‘舊’技術(shù)致富的嗎？”他問道。他認(rèn)為這絕不可能。他也不認(rèn)同某些人對未來就業(yè)形勢的悲觀看法�！盎蛟S奇點大學(xué)的那些人會認(rèn)為所有人都將被技術(shù)取代，”他說，“或許他們認(rèn)為所有人都將茫然而不知所措，只能眼睜睜地看著機器人做著一切。但并不是所有人都贊同這一看法。”他就不這么認(rèn)為。無論是基于他的個人經(jīng)驗，還是基于過去150年里該工會的歷任主席們的經(jīng)驗，這種看法都是不對的�！斑^去，我們每次將新技術(shù)引進丹麥，”他說，“都會創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位�！彼裕瑢ρ由�，答案十分明確。“我們不應(yīng)該對‘新’技術(shù)感到恐懼，”他說，“我們應(yīng)該擔(dān)心的是‘舊’技術(shù)�！�
丹麥金屬行業(yè)工人工會首席經(jīng)濟學(xué)家托馬斯斯瑟比談到：“人們從不擔(dān)心失業(yè)問題，因為他們有接受再培訓(xùn)的機會。我們有一套行之有效的制度體系。如果你失業(yè)了，我們工會的人會在一兩天內(nèi)給你發(fā)電子郵件或打電話。我們會安排一次會面，談?wù)勀愕木唧w情況，看看你是否需要提高技能，以及附近是否有公司在招聘。在幫助工會成員再就業(yè)方面，無論是立刻找下一份工作還是經(jīng)過再培訓(xùn)后再找工作，我們一直做得很成功。我們在全國各地建立了很多學(xué)校，課程安排由雇主和員工決定。開設(shè)這些學(xué)校就是為了讓勞動力接受再培訓(xùn)和再教育。”
員工與企業(yè)之間這種具有建設(shè)性的、相互信任的關(guān)系，正在給丹麥帶來回報。盡管丹麥早已不再是“世界造船工廠”——這一地位被韓國、日本、中國和土耳其的大型企業(yè)取代，但它仍在為穿梭于世界各地的新式及老式輪船制造發(fā)動機。
雖然因為員工工資高失去了成本優(yōu)勢，但它從員工的高生產(chǎn)力以及積極的工作態(tài)度中得到了補償。在2020年初遭到新冠肺炎疫情沖擊之前，丹麥的失業(yè)率僅為3.7%，僅就金屬行業(yè)工人工會而言，失業(yè)率甚至低至2%�；蛟S更重要的是，丹麥的工資水平較高且相對平等。
據(jù)斯瑟比所言，丹麥金屬行業(yè)工人工會的成員一年能賺到60000~70000美元，每周工作時長不超過40個小時，工會參與率為80%左右�？偟膩碚f，丹麥在收入方面是世界上最平等的國家之一，盡管近幾年不平等的趨勢有所抬頭。
丹麥的故事之所以更加引人矚目，是因為它與其他工業(yè)化國家形成鮮明對比。
失業(yè)率上升與再培訓(xùn)機會缺失
最讓斯瑟比感到震驚的國家是美國。
美國在前兩次工業(yè)革命中都處于主導(dǎo)地位。在“偉大社會”的愿景下，那里曾是一個藍領(lǐng)工人也能實現(xiàn)“美國夢”的國度。但如今，美國不再是工人階層的圣地——至少在斯瑟比看來不是。當(dāng)然，制造業(yè)的衰退和服務(wù)業(yè)的興起是全球大趨勢。這一趨勢持續(xù)了數(shù)十年，對整個工業(yè)化世界都產(chǎn)生了影響。但美國制造業(yè)工人的失業(yè)速度異常之快。
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據(jù)《金融時報》統(tǒng)計，1990—2016年，美國制造業(yè)減少了近560萬個工作崗位。所有工業(yè)化城市的就業(yè)數(shù)量都大幅削減。一些完全依賴一家工業(yè)企業(yè)提供就業(yè)崗位的城市遭受的打擊尤為嚴(yán)重。盡管其中一些崗位并未消失，只是被轉(zhuǎn)移到了中國或墨西哥，但的確有一半的崗位被先進的自動化技術(shù)徹底取代。相對沒那么糟糕的情況是，低工資的服務(wù)崗位取代了高工資的藍領(lǐng)崗位。最糟糕的情況是，壓根兒就沒有新崗位可提供給工人，至少沒有新崗位可提供給不具備大學(xué)學(xué)歷的工人。在某些行業(yè)，經(jīng)通貨膨脹調(diào)整后的工資自1980年以來幾乎沒有上漲過。
此外，盡管在新冠肺炎疫情暴發(fā)以前，美國官方公布的失業(yè)人數(shù)一直很少，但其勞動力參與率從2000年超過67%的歷史高位，下降至2020年的62%左右，這意味著很多人已經(jīng)徹底放棄找工作。相比之下，丹麥的勞動力參與率始終保持在70%左右，甚至在2020年初遭到疫情沖擊后，依然保持著這一水平。
為什么會發(fā)生這種情況呢？“美國經(jīng)濟存在的一個重要問題是，”斯瑟比說，“缺乏對勞動力的教育�！辈煌诘湥绹鴽]有一個涵蓋范圍廣泛的工人培訓(xùn)制度。這一問題在經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)中體現(xiàn)得很明顯。在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員中，丹麥在所謂的“積極的勞動力市場政策”方面的人均支出最多，該政策旨在幫助失業(yè)者重返勞動力市場。相對而言，美國的這一支出只有丹麥的1/15。此外，丹麥的制度還更加包容且更具彈性。最重要的是，在所有經(jīng)合組織成員中，丹麥的制度最能適應(yīng)勞動力市場需求，而美國在32個研究對象中僅排第19名。
這導(dǎo)致美國勞動力市場長期存在供需不匹配的情況。據(jù)《華盛頓郵報》財經(jīng)記者希瑟?朗所言，即使現(xiàn)在美國為勞動者提供再培訓(xùn)機會，勞動者也往往沒有意愿報名參加，因為他們擔(dān)心就算參加培訓(xùn)也找不到工作；或者只是報名學(xué)習(xí)一些最基礎(chǔ)的IT課程，比如如何使用微軟的辦公軟件。
托馬斯?斯瑟比認(rèn)為：“我理解工人為什么會對新技術(shù)和機器人有抵觸情緒。因為他們一旦失業(yè)，就很難再找到工作。他們所掌握的技能只適用于特定的公司。如果沒有一套再教育或提升技能的培訓(xùn)制度，工人就會怨聲載道。這個問題很難解決，而且他們試圖解決這個問題的方法不對。他們需要做的是完善教育、發(fā)展工會”。除了斯瑟比之外，在大西洋彼岸的華盛頓特區(qū)，以約瑟夫?斯蒂格利茨為代表的經(jīng)濟學(xué)家和以美國經(jīng)濟政策研究所為代表的智庫也提倡這一措施。
通過對比丹麥和美國這兩個案例可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)化國家最好還是重新采納以利益相關(guān)者為出發(fā)點的解決方案，并擴大對公共教育的投資。
以利益相關(guān)者為出發(fā)點，直面技術(shù)沖擊
視線轉(zhuǎn)回亞洲，以利益相關(guān)者為出發(fā)點的解決方案在亞洲同樣有效，以新加坡為例。
20世紀(jì)60年代，作為“亞洲四小龍”之一的新加坡，經(jīng)濟開始迅猛發(fā)展。在早期階段，新加坡把重心放在勞動密集型制造業(yè)上，將其視為經(jīng)濟增長的重要支柱，并且大獲成功。很多日本公司和其他跨國公司為了尋找廉價的制造業(yè)中心而進駐新加坡，使許多新加坡人獲得了體面的藍領(lǐng)工作，促進了該國經(jīng)濟迅速發(fā)展。但隨著中國等亞洲新興經(jīng)濟體緊隨其后發(fā)展起來，新加坡想要發(fā)展更加以服務(wù)和知識為導(dǎo)向的經(jīng)濟，向價值鏈上游進軍，實現(xiàn)向發(fā)達國家之位的躍升。為此，新加坡早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)需要對工人進行再培訓(xùn)。
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盡管新加坡已是過去半個世紀(jì)中經(jīng)濟發(fā)展最突出的國家之一，但這個東南亞國家明白，在當(dāng)今的全球化經(jīng)濟中，新技術(shù)和服務(wù)業(yè)崗位變得比以往更加重要，國家需要不斷調(diào)整以適應(yīng)變化。這也是新加坡政府牽頭設(shè)立“技能創(chuàng)前程”計劃的原因所在。通過這一終身學(xué)習(xí)體系，任何年齡段的新加坡人都能學(xué)習(xí)新技能，為進入第四次工業(yè)革命中的就業(yè)市場做好準(zhǔn)備。
在我們觀察新加坡模式時，還有一個重要特點值得一提。這一模式的成功離不開三個利益相關(guān)者：政府、企業(yè)以及工會。
自1965年起，這個“鐵三角”組合在所有的勞動力市場和產(chǎn)業(yè)政策決策中都發(fā)揮了重要作用，而且沒有對經(jīng)濟活動造成重大干擾。盡管新加坡的勞動力市場流動性很大（雇用和解雇都相對容易），經(jīng)濟發(fā)展至少經(jīng)歷過兩次成功的轉(zhuǎn)型——一次是20世紀(jì)六七十年代向制造業(yè)轉(zhuǎn)型，另一次是20世紀(jì)八九十年代向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，但罷工在這個國家極其罕見。
《日經(jīng)亞洲評論》最近的報道稱，這種極具建設(shè)性的積極態(tài)度在未來仍然很重要，因為“在東南亞，技術(shù)的顛覆性影響將會給新加坡帶來前所未有的高失業(yè)率”。但有跡象表明，這波即將到來的技術(shù)沖擊不會摧毀新加坡的社會和經(jīng)濟。普華永道會計師事務(wù)所的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“超過90%的新加坡受訪者表示，他們會抓住老板提供的任何機會來掌握或使用新技術(shù)”。
這表明，像美國和西歐國家這樣的經(jīng)濟體面臨著三重挑戰(zhàn)：政府和企業(yè)必須在員工持續(xù)性再培訓(xùn)方面加大投資；工會必須發(fā)展壯大，同時與企業(yè)和政府進行合作；工人自身也應(yīng)當(dāng)保持積極、靈活應(yīng)變，不懼自己及國家將要面臨的經(jīng)濟挑戰(zhàn)。
展望未來，我們應(yīng)該記住，技術(shù)本身沒有完全的好壞之分，一切都取決于我們?nèi)绾问褂盟恼狡髽I(yè)，再到整個社會，每一個利益相關(guān)者都負有各自的責(zé)任。事實上，即使企業(yè)家的出發(fā)點是好的，其公司的影響最終也有可能弊大于利。而且，盡管在自由市場上運營的創(chuàng)新型企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，但也離不開同樣富有創(chuàng)新力且強大的政府這個最佳聯(lián)盟——政府會始終把社會的最大利益放在首位。
歸根結(jié)底，對于創(chuàng)新及其推動者，我們除了擁抱和接受以外別無選擇。但是，對于那些曾經(jīng)名不見經(jīng)傳但富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家，我們應(yīng)當(dāng)給予更多鼓勵，使其保持初心，避免膨脹成為壟斷者。技術(shù)只有在被廣泛共享時，才能發(fā)揮出最大的潛能。在人工智能時代，這一點將比以往任何時候都更加重要。
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